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Die Begegnung zwischen Burgern und Mitarbeitenden der offentlichen Verwaltung kann nicht lediglich als burokratische Implementation von Normen verstanden werden und folgt nicht dem Muster einer &quote;lebenden Maschine&quote; (Max Weber), sondern Interaktionen auf Amtern enthalten Praktiken des Austauschs von Argumenten und Gegenargumenten. Die Dialoge zwischen Burgern und Mitarbeitenden der offentlichen Verwaltung bleiben auf Entscheidungen bezogen, die getroffen werden mussen: Wieviel Steuern sollen bezahlt werden? Kann eine Eheschlieung angemeldet werden? Konnen Passdokumente ausgestellt werden? Darin zeigen sie Anteile von Deliberationen. Die soziologische Studie untersucht Interaktionen auf Finanz-, Standes- und Burgeramtern und arbeitet heraus, wie sich in solchen deliberativen Anteilen Staatlichkeit auf der Mikroebene realisiert. Die ubliche Beschrankung des Begriffs der Deliberation auf die Legislative kann uberwunden und eine Perspektive begrundet werden, die auch administratives Handeln in der staatlichen Exekutive als Teil der deliberativen Demokratie begreift. Methodisch werden Prinzipien der Konversationsanalyse mit solchen der Objektiven Hermeneutik verbunden.